CBAM maandelijkse nieuwsupdate: augustus 2026

Augustus 2026 was de maand waarin de definitieve fase van CBAM haar handleidingen kreeg. De gecorrigeerde standaardwaarden traden op 3 augustus met terugwerkende kracht in werking, de Europese Commissie publiceerde op 14 augustus tien richtsnoeren en op 24 augustus een verificatiegids, en op 1 september ging het CBAM-register open voor geaccrediteerde verificateurs. De consultatie over de aankoop en terugkoop van CBAM-certificaten sloot met 93 reacties en een uitgestelde vaststellingsdatum, terwijl de CO₂-prijs in het EU ETS, die de certificaatprijs bepaalt, boven de €80 per ton bleef. Het Europees Parlement stemt in de plenaire vergadering van 14 tot en met 17 september over zijn onderhandelingsmandaat voor de CBAM-herziening. Voor importeurs is de boodschap van de maand praktisch: de regels voor 2026 staan vast, en het papierwerk om werkelijke emissies aan te tonen is er.

1. Gecorrigeerde standaardwaarden gelden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2026

Uitvoeringsverordening (EU) 2026/1740 van de Commissie trad op 3 augustus 2026 in werking. Zij vervangt bijlage I en bijlage IV van Verordening (EU) 2025/2621 volledig en geldt vanaf 1 januari 2026, zodat elk cijfer voor ingebedde emissies dat dit jaar met de oorspronkelijke tabellen is berekend, opnieuw moet worden gecontroleerd.^{1, 2} De Commissie publiceerde de gecorrigeerde Excel-werkboeken op 10 augustus.¹

De correctie is groter dan het woord "technisch" doet vermoeden. De vervangende bijlagen tellen 12.823 rijen, en bij 837 van de 12.814 records die aan de oorspronkelijke tabellen te koppelen zijn, verandert ten minste één emissiewaarde. De wijzigingen herstellen ontbrekende waarden, verkeerde productierouteaanduidingen en fouten in de productindeling, en zij gaan beide kanten op.³ Ons artikel over de gecorrigeerde CBAM-standaardwaarden laat zien waar de verschuivingen het grootst zijn en wat u ermee moet doen.

2. Tien richtsnoeren voor de definitieve fase

Op 14 augustus 2026 publiceerde de Commissie een reeks van tien richtsnoeren voor de definitieve fase, samen ruwweg 470 pagina's. Vier algemene gidsen behandelen een inleiding op de CBAM-begrippen en de nalevingscyclus, een beknopte gids voor operators buiten de EU, de methoden voor het berekenen van ingebedde emissies, en de berekening van de aanpassing voor kosteloze toewijzing op het aantal in te leveren certificaten. Zes sectorgidsen met uitgewerkte voorbeelden volgen voor cement, waterstof, meststoffen, ijzer en staal, aluminium en elektriciteit.^{3, 4}

De documenten zijn in de eerste plaats geschreven voor exploitanten van installaties buiten de EU die CBAM-goederen produceren, maar de Commissie richt zich uitdrukkelijk ook tot geautoriseerde CBAM-aangevers en verificateurs, en herhaalt het advies om voor de invoer van 2026 werkelijke waarden te gebruiken en de verificatie van emissiegegevens voor te bereiden.⁴

Richtsnoer nr. 4 verdient de aandacht van iedereen die kosten doorrekent. Het is de eerste officiële uitleg van hoe de aanpassing voor kosteloze toewijzing in de praktijk werkt. Voor 2026 staat de CBAM-factor op 2,5%, wat betekent dat het aantal in te leveren certificaten voor de invoer van dit jaar 2,5% van de geverifieerde ingebedde emissies bedraagt na de aanpassing voor kosteloze toewijzing.⁵ De factor stijgt vanaf nu elk jaar, en de EU ETS-herziening van juli 2026 stelt voor die stijging te vertragen; zie onze analyse van de CBAM-factor en de afbouw van kosteloze toewijzing.

3. Verificatiegids gepubliceerd en het register open voor verificateurs

De verificatie-infrastructuur zette drie concrete stappen. Op 24 augustus 2026 publiceerde de Commissie richtsnoeren over CBAM-verificatie en -accreditatie, een document van 141 pagina's voor verificateurs en voor de nationale accreditatie-instanties die hen accrediteren en controleren. Het legt uit wat het verifiëren van emissies van installaties buiten de EU vereist onder de regels die sinds 1 januari 2026 gelden.^{3, 6}

Op 27 augustus volgde een handleiding van 146 pagina's voor het portaal voor exploitanten van installaties in derde landen, het deel van het CBAM-register waar producenten buiten de EU hun installatie- en emissiegegevens één keer invoeren en vervolgens delen met hun EU-afnemers. Twee gidsen over de toegang voor verificateurs verschenen op 28 augustus. Samen beschrijven zij een gefaseerde procedure: een verificateur verkrijgt eerst accreditatie en technische toegang, en vraagt daarna registratie aan, waarover de nationale bevoegde autoriteit van de accrediterende lidstaat beslist. Pas na goedkeuring staat de verificateur als geregistreerd in het register.^{3, 9}

De toegang tot het register voor verificateurs ging op 1 september 2026 open. Verificateurs moeten zich binnen twee maanden na hun accreditatie registreren, en vanaf januari 2027 geven zij hun verificatierapporten rechtstreeks in het register af. Dat is wat importeurs in staat stelt geverifieerde werkelijke emissies aan te geven in plaats van standaardwaarden met opslag.^{6, 7}

Het knelpunt is de accreditatie zelf. De stand van zaken van de Commissie van 1 september noemt 24 nationale accreditatie-instanties die hebben toegezegd CBAM-accreditatie aan te bieden, waarvan er 14 aanvragen in behandeling nemen, en meldt dat het Franse COFRAC nu ook aanvragen van verificatie-instellingen uit derde landen accepteert.^{7, 8} Op 4 september had echter nog geen enkele verificateur in de EU een formele CBAM-accreditatie. Portugal, Slowakije en Slovenië hebben openingsdata in september, oktober en november aangekondigd.¹⁰ De eerste accreditaties worden nog steeds rond september verwacht; ons overzicht van CBAM-verificatie en geaccrediteerde verificateurs legt uit wat u intussen met leveranciers regelt.

4. Certificatenplatform: consultatie gesloten, vaststelling schuift naar Q4

De openbare consultatie over de ontwerpgedelegeerde verordening voor de verkoop en terugkoop van CBAM-certificaten sloot op 6 augustus 2026 met 93 reacties. Het ontwerp voorziet in een vergoeding van €0,05 per gekocht certificaat, één terugkoopverzoek per jaar en unieke, niet-overdraagbare certificaatnummers. De vaststelling, oorspronkelijk gepland voor het tweede kwartaal van 2026, wordt nu in het vierde kwartaal verwacht. De start van de certificaatverkoop op 1 februari 2027 verandert niet.¹¹

De reacties uit het bedrijfsleven concentreerden zich op de afhandeling van fouten. De Gerber Group vroeg in een verklaring, ingediend op de sluitingsdag, om een algemeen recht om evidente invoerfouten vóór betaling te corrigeren, een audittrail met tijdstempels, maandelijkse verwerking van terugkoopverzoeken binnen 15 kalenderdagen, automatische termijnbescherming wanneer de systemen van de Commissie zelf uitvallen, helpdeskondersteuning in de officiële talen van de lidstaten en een gestructureerde betrokkenheid van importerende mkb-bedrijven bij het testen van het platform voordat het verplicht wordt.¹² Of de Commissie het ontwerp aanpast, blijkt pas uit de vastgestelde tekst later dit jaar. De mechaniek zoals die nu voorligt, staat in onze gids over het kopen van CBAM-certificaten via het centrale platform.

5. CO₂-prijs blijft boven de €80 per ton

De prijs van EU ETS-emissierechten, de referentie voor de driemaandelijkse CBAM-certificaatprijs, bleef begin augustus boven de €80 per ton, na een zesmaandshoogtepunt van €86,60 op 22 juli, het hoogste niveau sinds januari 2026. De stijging volgde op de ETS-hervormingsvoorstellen van de Commissie van 17 juli, die de markt las als een krapper aanbod in de komende jaren. Analisten die Reuters ondervroeg, verlaagden niettemin hun verwachtingen tot gemiddeld €79,97 voor 2026 en €89,13 voor 2027, met als reden de voorgestelde wijzigingen in het jaarlijkse reductiepercentage van de rechten.¹³

Voor importeurs is het kwartaalgemiddelde het cijfer dat telt. De tot nu toe gepubliceerde certificaatprijzen zijn €75,36 voor Q1 2026 en €75,28 voor Q2 2026. De prijs voor Q3 2026, het gemiddelde van de veilingen in het derde kwartaal, wordt in oktober 2026 verwacht.¹⁴ Houden de zomerniveaus stand, dan wordt dat de eerste merkbaar hogere certificaatprijs van de definitieve fase.

6. Parlement stemt in september over de CBAM-herziening

De twee verslagen die de milieucommissie op 6 juli aannam, over de uitbreiding van CBAM naar meer dan 400 downstreamproductcodes en over het Temporary Decarbonisation Fund, gaan naar de plenaire vergadering van 14 tot en met 17 september 2026 voor de vaststelling van het onderhandelingsmandaat van het Parlement.^{15, 16} De Raad stelde zijn standpunt in juni vast, zodat de triloogonderhandelingen kunnen beginnen zodra de plenaire vergadering heeft gestemd, met een definitieve tekst die eind 2026 of begin 2027 wordt verwacht.¹⁵ De uitkomst van de stemming behandelen wij in de update over september.

7. Wereldwijd: India bereidt zijn exporteurs voor

Op 18 augustus 2026 hield het Indiase ministerie van Handel in New Delhi een CBAM-voorlichtingssessie met circa 100 exporteurs en brancheorganisaties, georganiseerd met de National Accreditation Board for Certification Bodies en de Engineering Export Promotion Council. De boodschappen waren praktisch: bouw een betrouwbaar nationaal systeem voor het accrediteren en verifiëren van emissies, en verzamel emissiegegevens ook bij toeleveranciers van onderdelen, niet alleen in de eigen fabrieken.¹⁷

De toon staat in contrast met de politieke lijn dat CBAM discriminerend is. Een analyse van Sandbag, waarover op 4 augustus werd bericht, stelt dat de impact op de Indiase staalexport naar de EU veel kleiner kan zijn dan gevreesd: de geraamde CBAM-kosten dalen van €762 miljoen naar €79 miljoen zodra rekening wordt gehouden met stijgende marktprijzen in de EU, en producenten met lage emissies zoals de Hazira-fabriek van ArcelorMittal kunnen marktaandeel winnen.¹⁸ Voor EU-importeurs is het praktische gevolg in beide gevallen hetzelfde: leveranciers in India worden richting geverifieerde werkelijke gegevens geduwd, en wie daar het eerst is, wordt de goedkoopste om bij in te kopen.

8. Vooruitblik: wat augustus 2026 betekent voor importeurs

Drie conclusies volgen uit de maand:

Reken 2026 opnieuw door op de gecorrigeerde tabellen. Elke kostenraming of leveranciersvergelijking die op de standaardwaarden van januari is gebouwd, is achterhaald, en de richting van de wijziging verschilt per product en per herkomst.^{2, 3}
Gebruik de richtsnoeren om leveranciers te instrueren. De sectorgidsen en de portaalhandleiding zijn de documenten die een producent buiten de EU nodig heeft om verifieerbare gegevens te leveren; die opsturen is goedkoper dan de methode zelf uitleggen.^{4, 9}
Reserveer vroeg verificatiecapaciteit. Zonder geaccrediteerde verificateur begin september en met rapporten die pas vanaf januari 2027 worden afgegeven, vormt de wachtrij voor de eerste geverifieerde aangifte, uiterlijk 30 september 2027, zich snel.^{7, 10}

Niets hiervan verandert de verplichtingen van de huidige cyclus. De de-minimisdrempel van 50 ton, de vereiste om geautoriseerde CBAM-aangever te zijn, de start van de certificaatverkoop op 1 februari 2027 en de aangiftetermijn van 30 september 2027 blijven allemaal staan. Wat augustus toevoegde, is de documentatie om eraan te voldoen. Bedrijven die emissiegegevens, leveranciersdossiers en certificaatplanning op één plek willen bijhouden, kunnen de opties vergelijken op de prijzenpagina van CBAM Desk of eerdere updates bekijken in ons CBAM-nieuwsarchief.

In samenwerking met

Hulsman & Partners

Dit artikel is tot stand gekomen in samenwerking met Hulsman & Partners. Op zoek naar deskundige begeleiding bij CBAM-compliance? Hun team biedt gespecialiseerd advies om uw organisatie wegwijs te maken in het Carbon Border Adjustment Mechanism.

Bezoek Hulsman & Partners