CBAM-verificatie is de stap die emissiegegevens van leveranciers omzet in een getal dat de Europese Unie accepteert, en die stap wordt nu concreet. De eerste geaccrediteerde CBAM-verificateurs worden rond september 2026 verwacht, het moment waarop ook de verificateursmodule in het CBAM-register opengaat. Voor importeurs start daarmee de klok richting de eerste geverifieerde jaaraangifte, die uiterlijk 30 september 2027 moet zijn ingediend.
Verificatie staat vaak onderaan het CBAM-projectplan. Hoger is beter, want een verificateur kan alleen gegevens bevestigen die al bestaan, in een vorm die herleidbaar is tot een installatie. Alles wat verificatie mogelijk maakt, moet geregeld zijn voordat de verificateur komt.
Waarom CBAM-verificatie van belang is
Tijdens de overgangsperiode rapporteerden importeurs ingebedde emissies zonder onafhankelijke zekerheid, en gaten werden routinematig gevuld met standaardwaarden. In de definitieve fase moet de jaarlijkse CBAM-aangifte geverifieerde emissies bevatten.
Dat verandert de economie van gegevenskwaliteit. Werkelijke emissiegegevens vallen, eenmaal geverifieerd, vaak lager uit dan de toepasselijke standaardwaarden, en het verschil vertaalt zich direct in certificaten die u niet hoeft te kopen. Ons artikel over CBAM-standaardwaarden en waarom ze ertoe doen laat zien hoe groot dat verschil is voor gangbare goederen. Verificatie is de poort tussen die twee.
Wie mag optreden als CBAM-verificateur
Verificatie kan niet intern worden gedaan, en niet door zomaar een adviseur. Op grond van artikel 18 van de CBAM-verordening en Gedelegeerde Verordening (EU) 2025/2551 moet een verificateur een rechtspersoon zijn die is geaccrediteerd door een nationale accreditatie-instantie en die de vereiste technische competentie en onafhankelijkheid heeft aangetoond.
Twee punten leiden regelmatig tot verwarring:
- Verificateurs uit derde landen zijn toegestaan, maar de accreditatie moet komen van een accreditatie-instantie in de Europese Unie. Een instantie die alleen onder een nationaal stelsel buiten de EU is geaccrediteerd, voldoet niet.
- Accreditatie is sectorspecifiek. Een verificateur die voor één activiteitsbereik is geaccrediteerd, kan dat niet zonder meer uitbreiden, wat van belang is als uw invoer staal, aluminium en meststoffen omvat.
De Commissie houdt bij welke verificateurs daadwerkelijk accreditatie hebben. Zolang een accreditatie niet is gepubliceerd, is een toezegging van naderende accreditatie niets om op te plannen.
De regels die verificatie beheersen
Twee instrumenten doen het zware werk. Gedelegeerde Verordening (EU) 2025/2551 regelt de accreditatie van verificateurs, en Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2546 legt de verificatiebeginselen zelf vast: wat de verificateur onderzoekt, hoe bevindingen worden geclassificeerd en wat het verificatierapport moet bevatten. In de zomer van 2026 volgde een richtsnoerdocument over accreditatie en verificatie.
Het onderliggende kader is Verordening (EU) 2023/956, in de geconsolideerde versie van 20 oktober 2025, waarin de vereenvoudigingswijzigingen zijn verwerkt, inclusief de de-minimisdrempel van 50 ton die de meeste zeer kleine importeurs volledig buiten de reikwijdte houdt.
Locatiebezoeken in het eerste jaar
In het eerste verificatiejaar moet de verificateur een inspectie ter plaatse uitvoeren bij de installatie waar de betrokken goederen worden geproduceerd. Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2546 omschrijft de smalle omstandigheden waarin een virtueel bezoek of een vrijstelling mogelijk is, en het verificatierapport moet de details van het bezoek en de redenen achter die keuze vastleggen.
Dit is de eis die inkoopteams het vaakst verrast. Het betekent dat een verificateur naar een walserij of smelter in een derde land reist, geregeld via uw leverancier en ver genoeg vooruit gepland om in de agenda van de verificateur te passen. Leveranciers die zo'n bezoek nooit hebben gehad, hebben tijd nodig, en contracten van vóór CBAM verplichten hen mogelijk helemaal niet om toegang te verlenen.
De tijdlijn naar 30 september 2027
De volgorde is krapper dan de data suggereren:
- September 2026. Eerste accreditaties verwacht en de verificateursmodule in het CBAM-register gaat open.
- Eind 2026 en 2027. Verificatieopdrachten worden gecontracteerd en locatiebezoeken ingepland, in een markt waar geaccrediteerde capaciteit nieuw is en de vraag geconcentreerd.
- 1 februari 2027. De verkoop van CBAM-certificaten via het centrale platform begint, voor de invoer van 2026. Zie ons overzicht van hoe het kopen van CBAM-certificaten gaat werken.
- 30 september 2027. De jaarlijkse CBAM-aangifte over de invoer van 2026 is verschuldigd, op basis van geverifieerde emissies, en certificaten moeten worden ingeleverd.
Verificatiecapaciteit is de beperking waarover geen enkele individuele importeur zeggenschap heeft. Een beperkte groep pas geaccrediteerde verificateurs moet binnen ongeveer twaalf maanden installaties op meerdere continenten inspecteren. Bedrijven die laat boeken, concurreren om dezelfde weken.
Hoe importeurs zich voorbereiden
Niets hiervan vereist dat u wacht tot er een geaccrediteerde verificateur bestaat. Het voorbereidende werk ligt volledig in uw eigen hand:
- Verzamel nu gegevens op installatieniveau. Geverifieerde emissies zijn gekoppeld aan een specifieke productie-installatie, niet aan een leverancier of handelshuis.
- Documenteer de methode. Een verificateur beoordeelt hoe het cijfer tot stand is gekomen, inclusief monitoringafspraken, meetpunten en de behandeling van precursoren.
- Leg toegangsrechten vast. Neem een clausule op die leveranciers verplicht een locatiebezoek van een verificateur toe te staan, en begin dat gesprek bij de leveranciers die qua volume het meest tellen.
- Prioriteer op blootstelling. Rangschik leveranciers op ingebedde tonnen in plaats van op factuurwaarde, en begin bij degenen die uw certificaatrekening bepalen.
- Verken de markt vroeg. Oriënterende gesprekken met mogelijke verificateurs kosten niets en leggen capaciteitsbeperkingen bloot terwijl er nog tijd is om te schakelen.
CBAM Desk is rond dit controlespoor gebouwd. Leveranciersgegevens worden per installatie vastgelegd inclusief bron en methode, zodat u een verificateur een gedocumenteerde dataset overhandigt in plaats van een gereconstrueerde spreadsheet. Ons partnernetwerk kan helpen waar specialistische ondersteuning ter plaatse nodig is.
FAQ
Wanneer zijn de eerste geaccrediteerde CBAM-verificateurs beschikbaar?
De Europese Commissie verwacht dat de eerste CBAM-verificateurs rond september 2026 accreditatie krijgen, het moment waarop ook de verificateursmodule in het CBAM-register opengaat. Zolang een accreditatie niet daadwerkelijk is gepubliceerd, kan geen enkele verificateur een CBAM-aangifte aftekenen.
Wie mag optreden als CBAM-verificateur?
Uitsluitend rechtspersonen die zijn geaccrediteerd door een nationale accreditatie-instantie in de Europese Unie, op grond van artikel 18 van de CBAM-verordening en Gedelegeerde Verordening (EU) 2025/2551. Aanvragers mogen in de EU of in een derde land zijn gevestigd, maar de accreditatie zelf moet van een EU-accreditatie-instantie komen.
Moet een CBAM-verificateur de productielocatie bezoeken?
In het eerste verificatiejaar moet de verificateur een inspectie ter plaatse uitvoeren bij de installatie waar de goederen worden geproduceerd. Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2546 beschrijft de beperkte omstandigheden waarin een virtueel bezoek of een vrijstelling mogelijk is, en het verificatierapport moet de details en de redenen vastleggen.
Wanneer moeten geverifieerde emissiegegevens voor het eerst worden ingediend?
De jaarlijkse CBAM-aangifte over de invoer van 2026 moet uiterlijk 30 september 2027 zijn ingediend, en de ingebedde emissies daarin moeten zijn geverifieerd. Dat laat ongeveer een jaar tussen de eerste accreditaties en de eerste harde deadline.
Wat moeten importeurs doen zolang er nog geen verificatiecapaciteit is?
Verzamel nu emissiegegevens op installatieniveau bij leveranciers, documenteer de berekeningsmethode en de monitoringafspraken, en spreek met leveranciers af dat een verificateur toegang tot de locatie kan nodig hebben. Verificatie bevestigt gegevens die al bestaan; zij kan die niet creëren.
Belangrijkste conclusie
Met geaccrediteerde CBAM-verificateurs die rond september 2026 arriveren, verandert verificatie van een theoretische eis in een planningsvraagstuk met een vaste deadline van 30 september 2027. De importeurs die daar comfortabel doorheen komen, zijn degenen die eind 2026 gegevens op installatieniveau verzamelden en locatietoegang regelden, niet degenen die in de zomer van 2027 op zoek gaan naar een verificateur. Spreek met ons team over het verificatieklaar maken van uw leveranciersgegevens.